土地整理
土地整理亦稱“土地整治”、“土地調(diào)整”或“土地重劃”。將零碎高低不平和不規(guī)整的土地或被破壞的土地加以整理,使人類在土地利用中不斷建設(shè)土地和重新配置土地的過程。是土地管理的重要內(nèi)容,也是實施土地利用規(guī)劃的重要手段。
主要內(nèi)容包括:
(1)農(nóng)村建設(shè)用地的整理。包括村莊改造、鄉(xiāng)村工礦企業(yè)破壞土地和廢棄農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的整治墾復(fù)、平墳復(fù)田等。
(2)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的整理。包括舊城改造、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地置換以及閑置、低效用地的開發(fā)與再開發(fā)。
(3)大型建設(shè)項目用地整理。包括工礦、交通、水利等建設(shè)直接破壞土地的復(fù)墾、線狀工程兩側(cè)畸零土地的調(diào)整利用以及水庫下游河道土地的整治開發(fā)等。
(4)農(nóng)田的整理。包括地塊合并、農(nóng)田平整、明渠改暗渠、坡地改梯田以及水沖砂壓農(nóng)田的復(fù)墾等。
土地整理立項備案材料
(一)、村、社實施項目申請
(二)項目現(xiàn)場踏勘報告
(三)1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀藍(lán)圖
(四)1:2000項目區(qū)現(xiàn)狀測繪圖
(五)土地開發(fā)整理項目申報表
(六)土地權(quán)利登記狀況表和地類統(tǒng)計表
(七)區(qū)縣林業(yè)部門關(guān)于項目區(qū)不屬于退耕還林范圍的證明材料
(八)項目區(qū)1:2000土地利用規(guī)劃圖
(九)項目實施方案或可研報告
(十)土地開發(fā)面積20-150公頃,附區(qū)縣人民政府土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件,150公頃以上的,應(yīng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)
(十一)涉及水利工程,提交水利部門關(guān)于同意項目水利工程實施的意見
(十二)項目資金來源說明
(十三)承諾書
(十四)項目區(qū)土地測繪成果資料
(十五)項目區(qū)設(shè)計單體圖冊
(十六)市土勘院對測繪成果的審查意見
(十七)項目實施方案評審意見書
(十八)項目實施方案專家評審回復(fù)
(十九)項目實施方案評審基本信息表
土地整理分類
一、按照實施區(qū)域
(1) 農(nóng)地整理
所謂農(nóng)地整理,是在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)實行田、水、路、林、村等綜合開發(fā)整治,提高土地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的過程,是我國土地整理的主要形式之一。
農(nóng)地整理通常是土地整理主要的內(nèi)容,一般在人多地少的國家,其農(nóng)地多是要經(jīng)過整理后,方能達(dá)到土地利用科學(xué)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。我們大家所稱的土地整理大多指農(nóng)地整理。從我國已開展的農(nóng)地整理的實踐來看,農(nóng)地整理包括以下幾項:
a 農(nóng)用地(主要是耕地)的整合。
b 居民點的歸并集中。
c 道路、灌排、防護(hù)林等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的歸整。
d 土地的改良等。
農(nóng)地整理是以土地利用的平面布局調(diào)整為主的。從我國現(xiàn)階段土地利用變革過程所要解決的問題來看,農(nóng)地整理大體可分為農(nóng)田整理和村莊整理兩方面的內(nèi)容。
農(nóng)田整理主要包括農(nóng)田利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)田的整治和改造以及宜農(nóng)荒地的開發(fā)等;村莊整理主要包括村莊改造、歸并和再利用,使農(nóng)村建設(shè)逐步集中、集約,以減少對耕地浪費性的占用。
(2) 城市土地整理
城市土地整理是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),對經(jīng)過長期歷史變遷形成的城鎮(zhèn)土地利用布局,按城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律和新時期城市發(fā)展的要求進(jìn)行調(diào)整和改造。城市土地整理主要是對城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部(或城市邊緣區(qū)),通過該區(qū)域公共和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善整理區(qū)的土地生態(tài)環(huán)境,使每一宗地塊都能得到高效合理地利用,并重新劃定其邊界,土地產(chǎn)權(quán)以原位或交換方式進(jìn)行再分配,達(dá)到改善生產(chǎn)、生活條件,提高土地資產(chǎn)價值和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的整體性、綜合性的土地利用調(diào)整和整治過程。
城市土地整理不僅要調(diào)整土地利用的平而布局,而且要科學(xué)調(diào)整其三維利用空間。我們已開展的舊城改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)、存量土地的盤活等都屬于城市土地整理的范疇。
二、按照整理對象
(1) 農(nóng)用地整理
農(nóng)用地整理主要是指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面的整理,廣義的農(nóng)用地整理還包括未利用地開發(fā)。
(2) 建設(shè)用地整理
建設(shè)用地整理主要是指村鎮(zhèn)建設(shè)用地整理(或村莊整理)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理、獨立工礦建設(shè)用地整理、交通水利設(shè)施用地整理等,廣義的建設(shè)用地整理包括工礦廢棄地復(fù)墾。
三、按照整理目的
(1) 資源性整理
資源性整理即是為進(jìn)行合理的資源利用而進(jìn)行的一種土地整理,它是以實物資源的再配置為主的。
(2) 資產(chǎn)性整理
資產(chǎn)性整理主要是為確保土地資產(chǎn)的保值增值而進(jìn)行的一類土地整理,它是以土地價值的重組和實現(xiàn)為啟動、實物土地為載體的一種再配置過程。狹義地說,我們開展的農(nóng)地整理可以歸為資源性整理,土地整理主要是資產(chǎn)性整理。雖然資源性整理和資產(chǎn)性整理有不同的目的和運行方式,但從國外的實踐來看,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,這兩者是不可分割的,如德國現(xiàn)今的土地整理工作基本上是以資產(chǎn)性整理為先導(dǎo)或啟動機(jī)制,資源性整理作為載體裝置進(jìn)行的。這樣一種土地整理的機(jī)制也將是我國土地整理的發(fā)展方向
土地整理類型
我國土地整理主要包括以下幾種類型:
1、以實現(xiàn)“三個集中”為主要內(nèi)容的土地整理。即通過遷村并點,使農(nóng)民住宅逐步中心村和小集鎮(zhèn)集中;通過搬遷改造,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中;通過歸并零散地塊,使農(nóng)田逐步向規(guī)模經(jīng)營集中。
2、結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè),對田、水、路、林、村等綜合整治的土地整理。
3、以對小流域統(tǒng)一規(guī)劃,綜合整治,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的山區(qū)土地整理。
4、 結(jié)合農(nóng)民住宅建設(shè),遷村并點、退宅還耕,通過實施村鎮(zhèn)規(guī)劃增加耕地面積的村莊土地整理。
5、控制城市外延,挖掘城市存量土地潛力,解決城市建設(shè)用地,實施城市規(guī)劃的城市土地整理和盤活閑置土地的閑置土地整理。
6、通過對工礦生產(chǎn)建設(shè)形成的廢棄土地進(jìn)行復(fù)墾整治,增加農(nóng)用地或建設(shè)用地,改善生態(tài)環(huán)境的礦區(qū)土地整理。
7、結(jié)合災(zāi)后重建對災(zāi)毀農(nóng)田搶整、興修水利和移民建鎮(zhèn)對移民后舊宅基地還耕進(jìn)行災(zāi)區(qū)土地整理。
公司涉及業(yè)務(wù)
(1)防洪評價、防洪除澇規(guī)劃、區(qū)域防洪影響評估;
(2)水資源論證、規(guī)劃水資源論證、區(qū)域水資源評估;
(3)水土保持方案、水土保持監(jiān)測驗收、水土保持規(guī)劃、區(qū)域水土保持評估;
(4)水功能區(qū)劃、水源地保護(hù)區(qū)劃、流域污染治理方案、水文水資源調(diào)查評價;
(5)水平衡測試、節(jié)水評價、節(jié)水型單位(企業(yè))技術(shù)服務(wù)、節(jié)水型城市(社會、縣域)技術(shù)服務(wù);
(6)項目使用林地勘測及可行性報告、土地復(fù)墾方案、土地整理方案;
(7)社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析、社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估;
(8)項目建議書、申請報告、可行性研究報告、資金申請報告、節(jié)能評估、能源審計、區(qū)域能源評估;
(9)水利工程設(shè)計等業(yè)務(wù)。
公司通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,同時還取得AAA級信用單位和“守合同重信用”企業(yè)。
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