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《山東省入河排污口設置審批權限劃分方案(試行)》
時間:2024-08-12 16:10點擊量:次
《劃分方案》共包括工作依據(jù)、設置審批范圍及規(guī)定、設置審批權限、加強監(jiān)督管理四部分內容。
(一)工作依據(jù)。明確了入河排污口設置審批的法律法規(guī)及政策文件依據(jù),其中法律法規(guī)規(guī)章7項,標準規(guī)范3項,政策規(guī)劃文件8項。
(二)設置審批范圍及規(guī)定。明確了工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審批制,包括江河、湖泊新建、改建或者擴大入河排污口設置審批。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策文件,明確了不予設置和限制設置入河排污口的要求。
(三)設置審批權限。
1.依據(jù)生態(tài)環(huán)境部各流域海域局入河排污口設置審批范圍劃分方案,對相關流域海域局負責審批我省入河排污口的具體邊界進行了羅列,便于入河排污口設置單位掌握分級審批權限。
2.明確了由省級直接審批入河排污口的三種情形,并將審批范圍“落圖落表”,明確了起止位置和地理坐標。
一是明確我省境內除生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局審批范圍外的黃河干流入河排污口設置由省級審批,以進一步強化黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置;
二是明確環(huán)境影響評價文件由省級審批建設項目的入河排污口設置由省級審批,方便入河排污口設置單位協(xié)同辦理兩個行政許可事項;
三是明確“在市界上、下游10公里范圍內有國控斷面的”這一交界敏感且易產生爭議區(qū)域的入河排污口設置由省級審批,有利于調解邊界爭議矛盾。
3.明確了市(縣)級入河排污口設置審批權限。一是明確市、縣級入河排污口設置審批原則上實行與建設項目環(huán)境影響評價文件同級審批,同時也可結合管理需求,對重點河段水體進一步細化市、縣級審批權限;二是明確河流存在市際左右岸關系的入河排污口設置由岸線所在市負責審批,確定了此種情況下的設置審批程序和爭議協(xié)調機制;三是明確排污單位所在地與入河排污口所在地不一致的,由入河排污口所在地負責審批,并確定了此種情況下的設置審批程序和爭議協(xié)調機制。
(四)加強監(jiān)督管理。從規(guī)范設置審批、加強規(guī)范化建設、嚴格監(jiān)督管理三個方面,明確了入河排污口設置審批事中事后的監(jiān)管重點,加強入河排污口常態(tài)化管控,把好污染物進入水體的關口。
(一)工作依據(jù)。明確了入河排污口設置審批的法律法規(guī)及政策文件依據(jù),其中法律法規(guī)規(guī)章7項,標準規(guī)范3項,政策規(guī)劃文件8項。
(二)設置審批范圍及規(guī)定。明確了工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審批制,包括江河、湖泊新建、改建或者擴大入河排污口設置審批。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策文件,明確了不予設置和限制設置入河排污口的要求。
(三)設置審批權限。
1.依據(jù)生態(tài)環(huán)境部各流域海域局入河排污口設置審批范圍劃分方案,對相關流域海域局負責審批我省入河排污口的具體邊界進行了羅列,便于入河排污口設置單位掌握分級審批權限。
2.明確了由省級直接審批入河排污口的三種情形,并將審批范圍“落圖落表”,明確了起止位置和地理坐標。
一是明確我省境內除生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局審批范圍外的黃河干流入河排污口設置由省級審批,以進一步強化黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置;
二是明確環(huán)境影響評價文件由省級審批建設項目的入河排污口設置由省級審批,方便入河排污口設置單位協(xié)同辦理兩個行政許可事項;
三是明確“在市界上、下游10公里范圍內有國控斷面的”這一交界敏感且易產生爭議區(qū)域的入河排污口設置由省級審批,有利于調解邊界爭議矛盾。
3.明確了市(縣)級入河排污口設置審批權限。一是明確市、縣級入河排污口設置審批原則上實行與建設項目環(huán)境影響評價文件同級審批,同時也可結合管理需求,對重點河段水體進一步細化市、縣級審批權限;二是明確河流存在市際左右岸關系的入河排污口設置由岸線所在市負責審批,確定了此種情況下的設置審批程序和爭議協(xié)調機制;三是明確排污單位所在地與入河排污口所在地不一致的,由入河排污口所在地負責審批,并確定了此種情況下的設置審批程序和爭議協(xié)調機制。
(四)加強監(jiān)督管理。從規(guī)范設置審批、加強規(guī)范化建設、嚴格監(jiān)督管理三個方面,明確了入河排污口設置審批事中事后的監(jiān)管重點,加強入河排污口常態(tài)化管控,把好污染物進入水體的關口。